La rendición de cuentas en administraciones públicas complejas: asegurando un diálogo permanente entre la clase política y la ciudadanía

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Abstract Summary
La rendición de cuentas se trata de uno de los pilares que vertebran el Gobierno Abierto, así como un compromiso ineludible para cualquier administración pública (ya sea local, provincial o estatal) que impulse un nuevo modelo de gobernanza abierta y colaborativa, capaz de articular procesos de participación ciudadana, transparencia real y colaboración con la sociedad civil. Sin embargo, en numerosas ocasiones, desde el ámbito político se generan ciertas resistencias a la hora de implementar una rendición de cuentas efectiva, al ser esta entendida como un proceso que implica el control y la fiscalización de la ciudadanía en la gestión tanto interna como externa de las políticas públicas. Ahora bien, la rendición de cuentas, en un contexto de Gobierno Abierto, trasciende a dicha fiscalización del poder ejecutivo, en tanto que la separación de poderes en general, y el poder legislativo en particular, son las estructuras legítimas y responsables de controlar la acción de gobierno de las administraciones. La presente propuesta comprende la rendición de cuentas como un mecanismo que permite un diálogo permanente entre la clase política y la ciudadanía, donde la corresponsabilidad y cocreación de las políticas públicas ocupan un papel central. Para ello, en un primer lugar procederemos a esbozar un mapa teórico que recoja las verdaderas implicaciones de la rendición de cuentas como parte integrante del Gobierno Abierto. En un segundo lugar, desvelaremos un catálogo de factores que eventualmente producen la distorsión, debilidad o malas praxis en relación con la rendición de cuentas, para proceder después a destacar aquellas buenas prácticas que producen dicho "diálogo permanente" entre los actores políticos, sociedad civil y la ciudadanía. Por último, proponemos aterrizar identificando experiencias reales llevadas a cabo por parte de administraciones públicas complejas (conceptualizadas de tal modo por su naturaleza territorial y de recursos humanos, lo cual implica a nivel competencial abarcar en la gestión de las políticas públicas una geografía extensa y una estructura orgánica de tamaño medio o grande), las cuales nos permitan entrever la puesta en marcha de un Gobierno Abierto donde se hace efectiva la rendición de cuentas. Cabe matizar que el presente artículo pretende avanzar en el concepto de rendición de cuentas vinculado de forma ineludible a la participación ciudadana y transparencia, donde anidan los procesos de devolución a la ciudadanía, nuevas tecnologías y la potencialidad de los datos abiertos. De esta forma, pretendemos dar las claves que han de guiar a la administración en general, y a aquellas entidades que tengan una naturaleza compleja en particular, hacia la adopción de un procedimiento de rendición de cuentas real, factible, posibilista y garantista en una estrategia que abrace un modelo de gobernanza abierta y colaborativa.
ID del abstract:
201891901
Tipo Propuesta
Ponencia (documento en extenso para presentar en Madrid)
Tópico
ADM03 Complejidad del servicio público
Final Presentation File/Archivo Presentación

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