URJC Vicálvaro - Edif. Departamental - Salón de Grados (A) 25 Sep 2018 Sesión Especial
Multisesión (Track 1) 09:00 - 12:00

El objetivo de este espacio es doble:

  • que investigadores y funcionarios, en rondas de un máximo de 10 minutos, nos hablen de su estudio de caso o experiencia - exitosa o no tanto, no importa - (importa hablar de sus logros pero también, y especialmente, las dificultades afrontadas);
  • que investigadores, funcionarios y entusiastas con ganas de generar un proyecto nuevo o desarrollar un programa piloto que no saben cómo empezar o continuar, encuentren herramientas y pistas para sacar adelante su proyecto.

Buscamos que este espacio que sirva de plataforma de retroalimentación y aprendizaje entre los participantes, pero también como espacio de aliento para quienes quieren empezar y no saben cómo hacerlo.

En este espacio representantes de las organizaciones de sociedad civil también podrían hablarnos del uso de herramientas de gestión o de acciones realizadas para la mejora de la gestión y las políticas públicas en coordinación con otras entidades. organismos internacionales u otros gobiernos.

 

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Avances en la implementación de un Sistema de Integridad y Ética Funcionaria en el Nuevo Ministerio de las Culturas de Chile.
09:10 - 09:25
Uno de los principios de la Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto es el principio de ética pública e integridad, entendido como la observancia de valores y el deber de los servidores públicos de actuar con rectitud, lealtad y honestidad. En 2016 todos los servicios públicos de la administración central del Estado de Chile enfrentaron el desafío de desarrollar una infraestructura de integridad y ética de la función pública, formulando en cada entidad un Código de Ética Funcionaria. Uno de estos organismos, es el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, que es un organismo público creado por ley en el año 2017 y está iniciando su implementación en 2018. Con el apoyo técnico del PNUD y la Dirección Nacional del Servicio Civil se avanzó en concordar un conjunto de principios y valores, sobre los cuales establecer conductas mínimas en materia de ética pública. Asimismo, desde 2017 se ha avanzado en la instalación de un Sistema de Integridad y Ética Funcionaria, que pretender coordinar los esfuerzos que se realizan en la materia, tales como: probidad administrativa, prevención de delitos funcionarios, Código de Ética, obligaciones en materias de declaraciones de intereses y patrimonio, y las asociadas a la aplicación de la Ley de Lobby vigente en Chile, entre otras. De esta manera, a propósito del camino recorrido y los desafíos que enfrenta el Ministerio en términos de maduración y consolidación de un sistema de integridad, es que se hace necesario reconocer las debilidades y aciertos del trabajo realizado, para desde ahí proyectar una etapa de consolidación del sistema. En base a lo anterior, el objetivo de este trabajo es compartir y dialogar en torno a las dificultades, aprendizajes y próximos pasos a desarrollar por el Ministerio de las Culturas. Para lograr este objetivo, la presentación contempla tres momentos. El primero asociado a la caracterización del caso, relevando la presentación institucional y los hitos desarrollados en materias de ética e integridad. Un segundo momento, donde se presentan las principales conclusiones de los resultados de una evaluación de proceso que ha contemplado la participación de diferentes informantes claves de la organización. Finalmente, se identificarán los principales desafíos para luego compartirlos con los asistentes. Con todo, se espera enriquecer la implementación de la construcción de una infraestructura de integridad, probidad, transparencia, que hará del Ministerio de las Culturas de Chile un mejor organismo público ya que un contexto de desconfianza y descrédito de las instituciones, estamos construyendo y contribuyendo al desarrollo de una gestión pública cuyo centro es la ciudadanía y su acento es la ética pública a toda prueba, para así avanzar en el desarrollo sostenible a través de la gobernabilidad efectiva, la estabilidad y fortalecimiento institucional, y el reconocimiento y respeto a los derechos humanos.
Caso corto desde Perú: En1Minuto
09:25 - 09:40
La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es el ente rector del Sistema Administrativo de Recursos Humanos. Se encuentra adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros y tiene por finalidad reformar la política de gestión de recursos humanos en la administración pública del Perú. La Escuela Nacional de Administración Pública - ENAP es una gerencia de línea de SERVIR, su misión es formar y capacitar en temas de administración y gestión pública a los servidores civiles peruanos. La Biblioteca se integra en este modelo y contribuye prestando servicios de gestión informativa y promoción de uso de información de calidad tanto para el proceso de enseñanza – aprendizaje, como para la toma de decisiones en la gestión pública. El En1 Minuto es una alerta informativa semanal elaborada por la Biblioteca de la ENAP. En él semanalmente se recomienda un libro o documento sobre gestión pública. El boletín muestra las gráficas más destacadas y resúmenes de los tres capítulos más importantes de libros o documentos que emiten cerca de setenta plataformas especializadas en gestión pública como USAID, BID, ÁGORA, CEPLAN, OIT, CAF, etc. El objetivo es que el interesado pueda evaluar en un minuto si efectivamente la información recibida es relevante para su función y si el libro o documento recomendado vale o no la pena leerse. Nació como un piloto para el personal de SERVIR con apenas 450 suscriptores durante el primer año, en la actualidad tiene más de 7,500. Las personas encargadas son tres y usan exclusivamente software libre para su emisión. El En1Minuto es motivo de frecuentes felicitaciones y agradecimientos, tanto por la calidad de la selección, como por el servicio propiamente dicho. Ha sido reconocido como una buena práctica por expertos de Chile, Finlandia y España. En 2016 el jefe del Servicio Civil Chileno envío una carta de al director de la Escuela Nacional de Administración Pública del Perú reconociendo las bondades de este producto y recomendándolo a los jefes de los servicios públicos de su país.
El uso compartido del espacio público: un estudio sobre el ciclismo urbano
09:40 - 09:55
En la actualidad, el concepto de espacio ha recibido especial atención en el campo de investigación de la cultura de consumo (Castilhos, Dolbec & Veresiu, 2016, Castillos, Dolbec & Veresiu, 2014). En los últimos años, los comerciales han sido los más buscados (Joy & Sherry, 2003, Borghini et al., 2009, Kozinets et al., 2004, Maclaran & Brown, 2005). Sin embargo de los espacios públicos se presenta terreno fértil para el entendimiento del comportamiento del consumidor, mercado y políticas públicas, pues reflejan de forma geográfica las relaciones de fuerzas y significados históricos, que al mismo tiempo estructura la vida cotidiana, las relaciones sociales, el uso y el uso el consumo de la cosa pública. Nuestra investigación, utilizando el concepto de escala geográfica propuesto por Smith (2000), tiene como objetivo entender cómo los consumidores excluidos del uso del espacio urbano tratan constantemente con las fuerzas de las estructuras sociales y los límites de las fronteras de uso del espacio público. Para alcanzar ese objetivo, utilizamos el ciclismo urbano de la ciudad de Jacareí por poseer diversos problemas que dificultan el uso de las calles por los ciclistas (Pinto, 2014). La recolección de datos de la investigación cualitativa se inició en marzo de 2017, realizando 12 entrevistas en profundidad (Mccracken, 1988) y 15 observaciones en diversos puntos de la ciudad de Jacareí (54 horas y 30 minutos). Los informantes fueron entrevistados siguiendo el método de entrevista larga (Mccracken, 1988). Las entrevistas fueron conducidas como conversaciones especiales (Belk et al., 2013), siendo utilizadas preguntas no estructuradas. En total, se realizaron 12 entrevistas (6 horas y 50 minutos) con ciudadanos que hacen el uso frecuente de la bicicleta en el espacio urbano de la ciudad. Las preguntas fueron sobre la historia de vida de los informantes, experiencias que tuvieron con el uso de la bicicleta, sus rutas y las principales dificultades en traficar en las calles de la ciudad. Las entrevistas tuvieron una duración media de cuarenta minutos. Los datos fueron analizados e interpretados teniendo como base la hermenéutica (Thompson, 1997). Como resultado, nuestra investigación verificó que los consumidores que no tienen acceso al transporte público y urbano saltan la escala geográfica de la casa al espacio público a través del ciclismo urbano, utilizando espacios (calles) que no tendrían condiciones de acceso. A medida que la práctica de resistencia que lidiar constantemente con los límites de la utilización de las fronteras del espacio urbano delimitado por las fuerzas de las estructuras sociales, estos consumidores (1) ocupan y (2) compiten por los espacios, y (3) quebranten las leyes. Los ciudadanos que no tienen acceso al transporte público y privado utilizan las vías públicas a través de la bicicleta urbana accediendo a escalas geográficas que no han sido preparadas para atenderlos. Nuestro estudio tiene implicaciones sociales importantes que deben ser consideradas por la administración pública de las ciudades en el desarrollo de políticas más inclusivas y que atentan las demandas actuales de la sociedad.
Hacia el gobierno abierto en Ayuntamiento metropolitano: caso Tonalá, Jalisco México (2015-2018)
09:55 - 10:10
El proceso en la implementación de una política pública hacia el Gobierno Abierto, en un Municipio Metropolitano en el Estado de Jalisco, ha sido una experiencia interesante. El inicio de reorganización de la información pública y la actualización en la publicación en la internet, la capacitación al personal de enlace con la unidad de transparencia, elevar el nivel de transparencia y atención a las solicitudes de acceso a la información, la subida de datos a la Plataforma Nacional de Transparencia, el escrutinio público y las calificaciones del Órgano Garante en Transparencia Estatal (órgano constitucional autónomo con resoluciones definitivas, vinculantes e inatacables), las calificaciones de organizaciones de la sociedad civil, como CIMTRA e IMCO y sus efectos políticos, la apertura de la ciudadania en el diseño de políticas de transparencia en el Gobierno Municipal y los avances hacia el Gobierno Abierto.
La Administración Pública en Bolivia: Análisis para un Nuevo Modelo de Administración
10:10 - 10:25
1. Introducción 2. La Administración Pública en Bolivia: Perspectiva teórica 3. Desarrollo de la Administración en Bolivia 4. Identificación de Debilidades y Fortalezas de la Administración Boliviana 5. Establecimiento de Pilares para un nuevo modelo 6. Nuevo Modelo 6. Conclusiones
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Conferencistas
Grupo Espacios Deliberativos y Gobernanza Pública (GEGOP) de CLACSO
Professor Titular
Ministerio de Trabajo y Empleo, Provincia de Jujuy
Secretario Relaciones Laborales del Empleo Público
Honorable Concejo Deliberante de Lomas de Zamora- Buenos Aires Argentina
Militante - Polítóloga - Concejala
Sin entidad
Periodista y comunicador
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Moderadores
Universidad Autónoma de Madrid

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