Add to my Schedule Take a Survey URJC Vicálvaro - Edif. Departamental - (Aula B) 254 27 Sep 2018 Sesión Especial | Seminario GIGAPP
Multisesión (Track 9) | Multisesión (Track 10) | Multisesión (Track 11) 09:00 - 15:00

El objetivo es abrir un espacio para la presentación y defensa de proyectos de investigación doctoral / maestría, 

GIGAPP organiza el Primer Seminario dirigido a estudiantes de Doctorado y/o maestría (master), que estén realizando su tesis en las áreas de Gobierno, Administración y Políticas Públicas. 

El Seminario tiene por objeto contribuir a la formación y a la proyección académica de los estudiantes investigadores de Tercer Ciclo: ayudarles a definir o fortalecer sus proyectos de Tesis, ofrecer herramientas para mejorar la calidad de sus investigaciones y proporcionar información sobre elementos que favorezcan la posterior publicación y el desarrollo de su carrera académica. El Seminario se celebrará en Madrid, España, como pre-evento del Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas GIGAPP 2018, el 27 de septiembre 2018. 

Programa de Actividades previsto

27 de septiembre de 2018

09:00-10:00

 Bienvenida y Presentaciones. 

 Charla 7 Pecados capitales en la elaboración y publicación de una tesis. Profa. María Velasco

10:00 11.30

 Presentación y discusión de proyectos (2)

11:30 - 12:00

 Receso

12:00-15:00

Presentación y discusión de proyectos (4)

Descentralización, trasferencias y eficiencia económica: Un análisis de la educación básica y media en Colombia
10:00 - 10:45
Colombia se define como un país unitario de tipo descentralizado, la realidad que es que la construcción de la descentralización está en proceso. La descentralización política (y seguidamente la administrativa y la fiscal) han sido consigna, objetivo y centro de buena parte discurso político durante largos periodos de tiempo en Colombia.El avance de la descentralización política, demando una descentralización administrativa y seguidamente fiscal y financiera, en la constituían de 1991 (que fue producto de un proceso de paz y una gran movilización social) se introdujeron elementos que buscan profundizar ese proceso de re-descentralización que se había interrumpido con la constitución de 1886. Una de las herramientas que esta nueva carta política definió para profundizar la descentralización fue el Situado fiscal ( que pasaría a llamarse Sistema general de participaciones en 2001), las cuales fueron una serie de disposiciones encaminadas a fijar las condiciones con las que se transfieren de recursos que el gobierno nacional. Las transferencias constituyen la columna vertebral del proceso descentralizador en Colombia ( y en general en la región) pues buscan reducir las diferencias generadas por la capacidad de autofinanciación y recaudo local de cada región y además propenden por garantizar la provisión de bienes públicos en todas las regiones del país. Se hace necesario entonces hacer una revisión de la teoría económica que sirve de fundamento para diseña las instituciones que rigen en la actualidad la distribución de los recursos para la financiación de los gobiernos territoriales, para ello tras una revisión de los autores, teorías y desarrollos más significativos que sirven como marco teórico se propone dar la discusión de torno a ¿qué tan eficiente es la descentralización para mejorar la prohibición de bienes públicos territoriales? Con el fin de entender mejor el fenómeno, se propone tomar como estudio de caso el modelo colombiano y particularmente la provisión del servicio educativo, para lo cual, en un segundo momento del analizas se propone adelantar un análisis del sistema de transferencias colombiano, analizado a la luz de los postulados de la teoría económica aplicando, entre otras cosas, los elementos analíticos del análisis económico y el Public Choice, para evaluar los incentivos y posibles fallos que el sistema y como los corrige. Una vez visto el sistema de manera general, analizado desde los postulados teóricos de la economía institucional, se propone la revisión detallada de la evolución de los indiciadores de educación (relacionados específicamente con cobertura y calidad) y la comparación con los recursos girados a cada municipio y el nivel de autonomía que cada uno de ellos tiene, con el fin de identificar si una mayor autonomía ha tenido más o menor efecto en una mejor provisión de los bienes públicos (buscando contrastar lo dispuesto por la teoría económica). Finalmente el producto servirá para identificar que tan eficiente puede llegar a ser la descentralización y especialmente, puede dar luces acera de que tan eficiente es la autonomía o el condicionamiento en el marco de los procesos descentralizadores como el colombiano.
Governança e financiamento no SUS: dilemas e desafios da gestão da média e alta complexidade
12:00 - 12:45
Apesar dos avanços apresentados desde a Constituição Federal de 1988 com a composição do SUS, a organização e a coordenação entre os atores envolvidos nas políticas de saúde ainda tem desafios diante das desigualdades intra e inter-regionais que refletem nas respostas às demandas da população. Quando se trata da Amazônia, a integração e coordenação destas ações em saúde se torna um desafio ainda maior dado o seu perfil epidemiológico e suas características demográficas e territoriais. O presente projeto tem como objetivo analisar os desafios institucionais e administrativos que impactam na cooperação entre os gestores públicos para tomada de decisão quanto à alocação dos recursos financeiros da média e alta complexidade na articulação e pactuação entre entes federativos. A base analítica que fundamenta o estudo é a teoria da agência que procura identificar os motivos que levam um agente a atender o principal e, também sobre as formas do agente principal (principal-agent) conseguir serviços de outras pessoas. O questionamento principal é: em que medida a governança na gestão dos recursos da média e alta complexidade atende as necessidades articulação e pactuação dos entes federativos. Quanto ao método a pesquisa está subdividida em quatro etapas que envolvem a análise dos recursos recebidos nas treze regiões de saúde (de 2012 a 2019 - dois últimos planos estaduais de saúde), referente aos atendimentos de média e alta complexidade pactuados nas três esferas (federal, estadual e municipal). Os dados anuais serão obtidos em fontes oficiais (IBGE e SIOPS) em que se buscará Identificação da demanda por região, sobretudo nos municípios de retaguarda, identificando a origem dos pacientes, e se estes foram ou não regulados. Estes dados serão obtidos nas secretarias estaduais de saúde e na base de dados do DataSUS. Será feita a comparação entre o que deveria ser recebido (identificar atrasos de repasses ou o não cumprimentos de obrigações) com o que foi efetivamente recebido pelos municípios de retaguarda referente aos atendimentos de pacientes oriundos de outros municípios, por meio de levantamento de informações nas secretarias municipais de saúde, das três maiores capitais da Amazônia Legal que são responsáveis pela retaguarda hospitalar das suas respectivas regiões de saúde. Também se buscará identificar as principais dificuldades encontradas pelos gestores municipais quanto ao cumprimento das pactuações e dos recursos recebidos pelos atendimentos prestados, os principais obstáculos encontrados na coordenação das ações de saúde entre as três esferas de gestão e seu reflexo no cumprimento dos acordos estabelecidos de forma regional. Isto será identificado nas entrevistas semiestruturadas realizadas com os gestores da política. Como contribuições espera-se que os resultados como os recursos são alocados nas áreas que constituem “vazios assistenciais”.
La Administración Pública en Bolivia: Análisis para un Nuevo Modelo de Administración
12:45 - 13:30
La Administración Pública en Bolivia: Análisis para un Nuevo Modelo de Administración Bolivia atraviesa por una crisis de su Administración Pública, consecuencia de diez años de una desprofesionalización, clientelismo e intromisión política, que convirtieron a la Administración en un aparato de carga presupuestaria sin beneficio para la ciudadanía. Es en este sentido, el presente trabajo, desarrolla un análisis de la Administración, desde la promulgación de la Ley No.2027 hasta la actualidad, a través del cual se pretende determinar los pilares sobre los cuales debe asentarse una Administración Pública boliviana con características propias, y estableciendo los lineamientos de su crecimiento y el nuevo modelo sobre el cual debería asentarse, ya que desde una perspectiva económica, el fortalecimiento de las instituciones se constituyen en un factor de desarrollo. Bolivia inició su modelo de Carrera Administrativa con la promulgación del Estatuto del Funcionario Público en 1999, como sabemos el modelo de carrera desde la perspectiva teórica se asienta en una organización por “cuerpos” y se inicia haciendo carrera en el propio cuerpo de la Administración . Sin embargo, en Bolivia no contenía éstas características y se desenvolvió más bien, como un modelo híbrido entre un modelo de puestos y de carrera; respondiendo medianamente a una estructura de puestos con procesos selectivos para moverse dentro de la propia Administración, enmarcados en los objetivos de largo plazo de la entidad reguladora, la Superintendencia de Servicio Civil. El hecho de iniciar el modelo de profesionalización de la Administración Pública en Bolivia como un modelo híbrido, sin la bases de una Administración ha sido la principal causa para que no se consiga el fortalecimiento de las instituciones y el proceso sea fácilmente interrumpido por las órdenes políticas de coyuntura, convirtiendo a la Administración débil en un botín político. Estos hechos hacen la necesidad de repensar un nuevo modelo de Administración Pública para Bolivia, que recoja las características de sus procesos históricos, así como las lecciones aprendidas, y con perspectivas de largo plazo; es decir construirla desde sus cimientos para crear una Administración fuerte e impermeable. Para que ningún político vuelva a servirse de ella. A partir de la revisión teórica un perfil de los pilares sobre los cuales se debería asentarse la Administración Pública boliviana, considerando ésta estrategia ha sido planteado a partir de las características del entorno social y político del país y el grado de sensibilidad que podrían tener los cambios propuestos. En este sentido, los pilares son: Profesionalización (incluyendo la Alta Administración Pública), Transparencia (aprovechando los instrumentos y el inicio de la cultura de transparencia instaurada por el actual gobierno) y Objetivos del Milenio (considerando que éstos engloban áreas económicas, jurídicas y medioambientales) para identificar cuáles deberían ser las instituciones sobre las que se incida con la Alta Administración Si bien es cierto que muchos intereses se afectarán se hace necesario identificar a los aliados de la reforma que permitan contrapesar las reacciones negativas que seguramente existirán en contra de este proceso.
Políticas públicas de igualdad y defamilización y sus efectos en la violencia doméstica contra las mujeres
13:30 - 14:15
Las actitudes hacía la violencia doméstica ejercida por el hombre (male domestic violence) ha sido analizada desde diversas perspectivas tanto a nivel individual como a nivel país. Sin embargo, existe una falta de análisis en países no desarrollados atribuido tanto a la falta de datos homologados, como en interés específico en la relación que ejercen uno sobre el otro y/o viceversa, lo cual podría enriquecer sustancialmente el campo de la violencia doméstica. La presente investigación -producto de una estancia post-doctoral en curso- combina datos tanto a nivel individual (obtenidos de la encuesta World Value Survey) como a nivel país (fuentes secundarias) en 48 países de diferentes niveles de ingreso y distintas regiones, con el objetivo de analizar los efectos de las políticas públicas para la igualdad de género así como de defamilización respecto las actitudes hacía la violencia doméstica contra las mujeres. A nivel individual, a través de la construcción de un índice de estereotipos de género, se analiza la relación entre ideologías tradicionales de estereotipos de género y la aceptabilidad -o no- de actitudes hacía la violencia doméstica, la cual tiende a ser positiva. La mayor contribución de la presente investigación la tenemos a nivel país, con la construcción de un índice de políticas públicas (defamilization) y sus efectos hacía la violencia doméstica.
Política pública de economia solidária como instrumento de desenvolvimento local para expansão das liberdades: a atuação dos Centros Públicos de Economia Solidária nas relações de gênero, trabalho e renda.
14:15 - 15:00
Ao longo dos últimos anos, o Governo do Estado da Bahia vem adotando instrumentos que articulam as suas políticas públicas com o método de divisão espacial de territórios de identidade, promovendo uma maior aderência das ações às distintas necessidades territoriais e ampliando a efetividade dos programas governamentais. Nesse sentido, a política pública de economia solidária vem sendo executada nestes através dos Centros Públicos de Economia Solidária- Cesol, que são espaços multifuncionais que ofertam o serviço de assistência técnica sociopordutiva aos empreendimentos econômicos solidários do Estado. A política pública - PP de geração de trabalho e renda, na perspectiva da economia solidária, ganha outros contornos, muito em função da necessidade da adoção dos princípios da economia solidária – entendendo esta enquanto conceito em formação - na real efetivação da ação pública. Assim, o diálogo com a sociedade civil organizada, seja na escuta, na elaboração ou na execução é condição para a implementação dessa política. É importante pontuar que além da dimensão econômica, a economia solidária possui a dimensão social, sendo ela convergente com os direitos sociais que precisam ser garantidos pelo Estado. O objeto desta investigação leva em consideração a segunda dimensão apresentada, esta incorpora o discurso da igualdade, da solidariedade, da promoção das liberdades e emancipação política e humana, e que este permeia os espaços formativos e de produção das pessoas que fazem parte dos empreendimentos econômicos solidários. Não obstante a isto, o processo de construção da política pública de economia solidária toma a mesma narrativa. Observa-se que ao pesquisarmos os grupos atendidos pelos Ceslos, é perceptível o quantitativo de mulheres que adotam o associativismo e cooperativismo como forma de organização do trabalho para a geração e/ou complementação da renda familiar, e que neste processo de fomento estatal para o fortalecimento desses grupos não fica evidenciada o tratamento dado por esta PP às questões que permeiam o gênero. Nesse sentido, o projeto de investigação aqui proposto busca analisar como a Política Pública de Centros Públicos de Economia Solidária, a partir das suas estratégias de ação, afetam nas relações de gênero dentro dos empreendimentos por eles apoiados, de modo a contribuir na percepção e reposicionamento do papel do homem e da mulher em atividade laborais socialmente demarcadas pelo gênero – divisão sexual do trabalho. Por se tratar de análise de uma política pública de inclusão socioprodutiva em âmbito territorial, e que, portanto, vincula-se a linha de pesquisa “Desigualdades Sociais e Políticas de Desenvolvimento Territorial” do Programa de Pós Graduação em Ciências Sociais, buscar-se-á, também, analisar como esta proposta de desenvolvimento territorial dialoga com os conceitos gênero e raça – entendendo o desenvolvimento para além do econômico, mas como um processo de expansão de liberdades de forma igualitária para todas as pessoas. A pesquisa terá abordagem qualitativa de caráter exploratório, tendo por atores chaves gestores públicos, entidades de fomentos à economias solidária executora da política pública e seus beneficiários organizados nos empreendimentos econômicos solidários
Presentations submitted by speakers
Download Presentation Submitted by Manuel Alberto Gómez González
Download Presentation Submitted by Tamara Lima Martins Faria
Download Presentation Submitted by Pamela Ojeda
Download Presentation Submitted by Karine De Oliveira

Conferencistas
Universidade Federal do Recôncavo da Bahia (UFRB)
Mestranda
Universidad Complutense de Madrid UCM
Doctorando
- SIN ENTIDAD -
Estudiante de Máster de Gobierno y Administración Pública
Núcleo de Altos Estudos Amazônicos / Universidade Federal do Pará
Estudante Doutorado
University of Edinburgh (Politics and IR)
Investigadora pos doctoral
Moderadores
Universidad Complutense de Madrid UCM
Profesora Universidad Complutense de Madrid
FLACSO /GIGAPP
Coordinadora Maestría Comunicación y Opinión Pública
GIGAPP /Miembro Panel Internacional de Expertos IRM-OGP
Investigador Principal
Instituto Chileno de Estudios Municipales ICHEM - Universidad Autónoma de Chile
Director

Discussions


Dr. César Nicandro Cruz-Rubio Me permito intervenir. Según las normas del Evento, el idioma oficial es el español. https://congreso.gigapp.org/es/14972830881/72-normas. No hay servicio de traducción simultánea, con lo que si hay algún participante que no hable portugués será problemático. Lamentamos los inconvenientes. En todo caso se puede preguntar a la audiencia antes de comenzar.
20 Sep 2017 09:21:19
Caroline Fantinel Pergunto aos coordenadores do GT: como todos os expositores são brasileiros, as apresentações deverão ser em espanhol? ou poderemos nos apresentar em português? Grata.
19 Sep 2017 09:02:04