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URJC Vicálvaro - Edif. Departamental - (Sala C) 257 Grupo de Trabajo Multisesión (Track 5)
26 Sep 2018 09:00 AM - 12:00 Noon (UTC)
20180926T0900 20180926T1200 UTC GT.GOB13 Estado, sociedad civil y construcción problemas públicos en Iberoamérica

GRUPO DE TRABAJO/PANEL: Al momento de reflexionar sobre la relación entre el Estado, las políticas públicas y los actores de la sociedad civil no podemos negar que una gran parte de las interacciones entre éstos se desarrollan en torno a las definiciones de problemas sociales. En efecto, ya sea como una respuesta a políticas o programas gubernamentales, o como una forma de presentar exigencias o reivindicaciones a la opinión pública, entre otros, los actores sociales desarrollan diferentes estrategias de movilización para posicionar sus problemáticas en la esfera pública. Desde las movilizaciones de estudiantes para exigir reformas en el sistema de educación en Chile hasta el uso de redes sociales para exigir una mayor democratización de los medios de comunicación en México, desde las masivas manifestaciones en Argentina y España para condenar la violencia de género hasta las denuncias medioambientales de la comunidad afrocolombiana en la zona del Pacífico, Iberoamérica se presenta como un campo fértil para el desarrollo de una estrategia de análisis en torno a los procesos de construcción de problemas públicos por la sociedad civil y a las respuestas desde el Estado y las políticas públicas. Por ello, este panel propone reflexionar esta temática en torno a dos ejes principales. Por una parte, se aborda el rol de la movilización de la sociedad civil como estrategia para incluir y posicionar sus demandas en el debate público. Por otra, se tratará el tema de las estrategias y acciones del Estado y las instituciones para hacer frente a las reivindicaciones sociales y a las demandas de espacios de participación en los procesos de toma de decisiones. Para finalizar, este panel se enmarca en el proyecto FONDECYT N°3170570 “Emergencia y const ...

URJC Vicálvaro - Edif. Departamental - (Sala C) 257 GIGAPP2018. IX Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas congreso2018@gigapp.org

GRUPO DE TRABAJO/PANEL: Al momento de reflexionar sobre la relación entre el Estado, las políticas públicas y los actores de la sociedad civil no podemos negar que una gran parte de las interacciones entre éstos se desarrollan en torno a las definiciones de problemas sociales. En efecto, ya sea como una respuesta a políticas o programas gubernamentales, o como una forma de presentar exigencias o reivindicaciones a la opinión pública, entre otros, los actores sociales desarrollan diferentes estrategias de movilización para posicionar sus problemáticas en la esfera pública. Desde las movilizaciones de estudiantes para exigir reformas en el sistema de educación en Chile hasta el uso de redes sociales para exigir una mayor democratización de los medios de comunicación en México, desde las masivas manifestaciones en Argentina y España para condenar la violencia de género hasta las denuncias medioambientales de la comunidad afrocolombiana en la zona del Pacífico, Iberoamérica se presenta como un campo fértil para el desarrollo de una estrategia de análisis en torno a los procesos de construcción de problemas públicos por la sociedad civil y a las respuestas desde el Estado y las políticas públicas. Por ello, este panel propone reflexionar esta temática en torno a dos ejes principales. Por una parte, se aborda el rol de la movilización de la sociedad civil como estrategia para incluir y posicionar sus demandas en el debate público. Por otra, se tratará el tema de las estrategias y acciones del Estado y las instituciones para hacer frente a las reivindicaciones sociales y a las demandas de espacios de participación en los procesos de toma de decisiones. Para finalizar, este panel se enmarca en el proyecto FONDECYT N°3170570 “Emergencia y construcción del problema educacional en Chile: de las controversias institucionales a la agenda política, (2000-2010)”.

Abordagem discursiva da ação pública como ferramenta para análise da construção do problema público

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
Com o propósito inicial de verificar como a crise de um setor econômico foi transformada em problema público, a pesquisa aqui apresentada utilizou a Abordagem Discursiva da Ação Pública para constatar que a indústria fonográfica optou por produzir uma teia de argumentos que resgatava a memória discursiva dos legisladores e da população para ter sucesso na inscrição de seu problema na agenda pública. Após as análises foi possível verificar que o argumento central de uma das redes de formulação deslocava os sentidos sobre a produção musical para afirmar, no espaço legislativo, que aquele setor econômico deveria ser entendido como o viabilizador do orgulho brasileiro, gravemente ameaçado pelo avanço das práticas de pirataria. Palavras-chave: problema público; abordagem discursiva da ação pública; abordagem metodológica
A Lógica da Ação Coletiva e as Ações da Federação das Indústrias do Estado do Paraná (FIEP)

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
Resumo: O texto destaca relações entre a Lógica da Ação Coletiva (LAC), de Olson em 1965, e ações da Federação das Indústrias do Estado do Paraná (Fiep). Traz aspectos sobre as atividades da Fiep, compreendida como grupo de interesse e de pressões junto ao Estado. A pesquisa foi desenvolvida como Pesquisa Qualitativa. As atividades da Fiep foram identificadas por meio de entrevistas não estruturadas, materiais elaborados pela entidade e de dados constantes em site. Apresenta diferenças e divergências, entre as ações da Fiep e a Lógica da Ação Coletiva. Como resultados (1) serviços não-coletivos disponibilizados pela Fiep como formas utilizadas para aumentar o número de filiados; (2) a Fiep é um grupo de grande porte, com comportamento inclusivo e exclusivo; (3) a definição de quais interesses estarão no rol daqueles que a Fiep vai buscar soluções ocorre por meio de reuniões, análises dos projetos de leis e de definições da posição da Fiep. Finalmente, é possível afirmar que a LAC permite análises sobre ações de grupos de interesses e de pressão, não somente com base em determinados indicadores de sucesso, mas também pelas ações com algo grau de externalidade proporcionados à sociedade.
Autodefensas en Guerrero y rol del poder público

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
La presente investigación analiza el fenómeno del surgimiento de los grupos autodenominados como autodefensas en uno de los estados más violentos y conflictivos de México: Guerrero. En este sentido, y a partir de un breve debate teórico, se discute el rol de la administración pública en dicho territorio (municipal, estatal y federal) así como las elevadas tasas de violencia que se vienen produciendo. Así, ante la incapacidad o posible complicidad de parte de la administración pública con los grupos delictivos, parte de la sociedad decidió asumir una función nuclear de cualquier Estado contemporáneo: el uso de la fuerza como vía de defensa e impartición de justicia. Este conflicto, no obstante, ha tenido diversas aristas como la jurídica, suponiendo además un tema controvertido en la arena política del país, especialmente a nivel de los estados. Por ello, la investigación se centrará en la receptividad del ejecutivo y legislativo estatales, así como de la implementación de las medidas acordadas desde estas instituciones.
Cuando el Estado promueve la sociedad civil: el impulso institucional a la comunidad de expertos civiles en política de seguridad y defensa en España

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
La arena de políticas de seguridad y defensa en España se caracteriza por una escasa articulación de la sociedad civil como contraparte a los expertos militares, lo que provoca que la definición de los problemas y la toma de decisiones queden restringidas a la élite política y a la burocracia militar, junto con la concurrencia de la industria de defensa. Esto representa un claro déficit en el proceso de democratización de esta política pública, que ha experimentado profundos cambios en las últimas décadas. En efecto, la incorporación de este país a la entonces Comunidad Económica Europea y a la OTAN, así como su apertura hacia el exterior, entre otras razones, promovieron la profesionalización de sus fuerzas armadas, el inicio de un proceso de transformación militar y su implicación en misiones en el exterior. Sin embargo, esta evolución no ha contado con una masa crítica de analistas e investigadores civiles que hayan estudiado o analizado estas misiones y transformaciones, sus planteamientos estratégicos o sus efectos políticos. Hasta bien entrado los años 90, apenas había en España académicos o expertos provenientes de think tanks que se interesasen por las cuestiones estratégicas o de seguridad, y donde el conocimiento era aportado casi en exclusiva por militares y expertos in-house. Esta situación empezó a cambiar en los primeros años de la década del 2000, cuando se produjo un florecimiento de centros especializadas en estos temas. Este crecimiento ha sido fruto tanto del mayor interés por las cuestiones de política exterior y de seguridad entre la comunidad académica española y en la sociedad, como por el desarrollo de la política de promoción de la llamada "cultura de defensa", una política del Ministerio de Defensa español dirigida a promover la investigación y la enseñanza en estos temas, y que tiene en los centros de pensamiento y, sobre todo, en la universidad uno de sus principales objetivos. Resulta interesante conocer, por tanto, cómo se utiliza dicho conocimiento: si como informador de la política pública, para legitimar outputs políticos o para despolitizar cuestiones políticas polémicas, o como mejora de los procesos de gobernanza en un mundo global caracterizado por la incertidumbre y el riesgo, y necesitado de la participación de expertos y la sociedad civil, como afirman los propios documentos de este ministerio. Esta ponencia es parte de una investigación en curso que trata de mapear la evolución, configuración e institucionalización de esta comunidad de expertos en temas de seguridad y defensa provenientes de la sociedad civil, así como analizar quiénes son los actores civiles clave y cuál es su rol en los procesos de toma de decisiones de estas políticas públicas.
A concepção e execução das políticas públicas de educação em Minas Gerais de 2011 a 2014: uma análise sob a ótica da Secretária de Estado de Educação

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
O presente artigo busca analisar a construção da agenda da política educacional no estado de Minas Gerais no período de 2011 a 2014, a partir da entrevista com a Secretária de Estado de Educação de Minas Gerais no referido período, que detalhou o processo de formulação de políticas públicas educacionais. A Secretária de Estado de Educação coloca que em campanhas para o governo as propostas de entregas na área da educação são necessidades reais e permanentes de qualquer sistema educacional, dividindo em três grupos: infraestrutura, melhoria da qualidade educacional e melhoria nas condições de carreira dos servidores, destacando a concepção e execução de ações em cada um desses grupos. A partir da entrevista foi possível perceber que houve uma priorização para a execução de ações que buscassem atender às demandas advindas da sociedade, acreditando que a alocação de meios e esforços nessas atenderiam as demandas emanadas pelo povo, uma vez que a Secretária de Educação destacou dois programas que buscavam melhorar a qualidade da educação, sendo um para o ensino fundamental e outro para o ensino médio, e apresentou como otimizou recursos para a manutenção, reforma e construção de escolas, além de admitir que os esforços para a melhoria da carreira, apesar de intensos, não eram suficientes para se ter um avanço significativo nessa temática. Outra característica evidente desse processo de concepção é a necessidade de integração e articulação com diversos atores, como as ações de melhoria da qualidade educacional e infraestrutura só foram possíveis devido as parcerias realizadas com a UFJF e Mackenzie, e com o MEC, respectivamente. Em relação a execução das ações do Estado no âmbito da política educacional, os resultados demostram que a principal dificuldade foram os contingenciamentos constantes ao longo dos anos, devido a queda na arrecadação de recursos estaduais, o que provocou uma retração gradual dessas. Isso fica evidente ao se constatar que os repasses orçamentários para a execução eram postergados, não cumprindo uma coerência de se repassar o mínimo constitucional mês a mês, e acumulando toda a execução planejada para um ano inteiro, apenas para o final do ano, algo que não estava sob a gestão da SEE. Entretanto, cabe ressaltar que o maior volume de recursos destinados a SEE era para o pagamento de pessoal, que nunca sofreu qualquer tipo de atraso na execução. Por meio das análises, observa-se que os atores políticos não elaboraram as ações de governo a partir da disponibilidade de orçamento, mas que adaptaram estas ações, previamente decididas pela dinâmica das forças políticas, à realidade orçamentária. Dessa forma, pode-se perceber que apesar da consecução de diversas ações, e priorização das mesmas a política educacional do Estado de Minas Gerais no período de 2011 a 2014 foi em parte comprometida devido à postergação do repasse de recursos ou a substituição de recursos estaduais por recursos advindos de outras fontes de financiamento impediram uma execução plena do planejamento inicialmente proposto.
Empresário como ator político: Estudo de Caso da Associação Comercial e Industrial de Maringá – ACIM.

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
Resumen O texto apresenta ações da Associação Comercial e Industrial de Maringá (ACIM) analisadas frente a conceitos e práticas de grupos de interesses e de pressões apresentados em pesquisas destacadas (Mancuso, 2004; Leopoldi (2000); Diniz (1978; e Offe (1995), e da teoria da Lógica da Ação Coletiva (Olson, 2011). O texto está no âmbito de Estudo de Caso Descritivo, com análises Qualitativas. Os dados foram obtidos junto a obras que apresentaram, historicamente, a constituição e as ações da ACIM. Como resultados, o texto destaca a ACIM como forte ator político junto aos poderes Executivo e Legislativo municipais e regional. Também ressalta várias ações da entidade como ator político que promove ações nos âmbitos sociais, ambientais, de segurança pública, além de também ser verdadeiro “motor” que puxa ações de outras entidades semelhantes na Região Metropolitana de Maringá. Palabras clave: Palavras-Chave: Relações Políticas; Grupo de Interesses e de Pressões; Lógica da Ação Coletiva.
Juventud y participación: derroteros de una retórica de cambio y gobierno social en Latinoamérica

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
Las lecturas de los fenómenos juveniles oscilan entre su referencia a las cuestiones estructurales y las orientaciones que abordan bajo una perspectiva social a la acción colectiva de los jóvenes como actores de la sociedad civil; dando cuenta de procesos socio-históricos e ideológicos que dibujan cuestiones de orden generacional, las que impactan en las dinámicas históricas a nivel local y global. A través de la revisión y de la articulación de elementos conceptuales y teóricos, en esta ponencia se debatirá, en primer lugar, sobre las cuestiones identitatarias y contextuales que hacen de los jóvenes un objeto de interés para dar cuenta de la relación entre la sociedad civil y los dilemas relacionados con su participación ciudadana a nivel local y nacional. En segundo lugar, en términos de la relación del Estado con la sociedad civil, también se trabajará la deriva de la participación social popular y los modos retóricos y performativos de los programas y políticas sociales dirigidos recientemente a jóvenes, así como los problemas que emergen para su involucramiento. Es sobre este contexto que el presente trabajo busca aportar al debate sobre las formas de participación juvenil, como un actor de la sociedad civil, en el marco actual de las democracias liberales. Se trata de un desafío teórico -y también desde la praxis- en virtud de cómo comprender y pensar el tema de la participación juvenil, trascendiendo los límites institucionales y abriendo horizontes en el análisis y comprensión de las realidades sociales de las y los jóvenes latinoamericanos.
La educación como problema público en Chile: de la movilización estudiantil a la agenda institucional (2000-2006)

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
En Chile, la educación ha sido uno de los principales focos de conflicto en términos de políticas públicas. A pesar de las reformas educacionales realizadas desde el retorno a la democracia, diferentes movilizaciones sociales han demostrado el descontento de los estudiantes con respecto a las políticas de educación implementadas a nivel escolar y universitario. Sobre este punto, si bien el problema educacional ya se había presentado en las agendas académicas y políticas -advirtiendo sobre una participación atípicamente baja del sector público en el modelo educacional chileno y sobre la existencia de una marcada segmentación de los establecimientos educativos por clases socioeconómicas- es a partir del año 2006, momento en que un movimiento masivo de estudiantes de educación secundaria manifiesta su molestia con la desigualdad presente en el modelo educativo, que la educación emerge como un problema público, un proceso construido a partir del momento en que los estudiantes se organizan como un actor social representante de la ciudadanía y de la sociedad civil. Por ello, esta ponencia analiza el rol de movimiento de estudiantes de secundaria del año 2006 en Chile -la movilización social más importante bajo los gobiernos de la Concertación (1990-2010)- en el proceso de emergencia y construcción del problema educacional. En concreto se tratan dos dimensiones: por una parte, se presenta cómo un actor social define y plantea un problema público en la esfera pública, y por otra, cómo se desarrollan las negociaciones de un actor social movilizado con las instituciones políticas. Para abordar este objetivo, y en base a un trabajo empírico de investigación de archivos, un trabajo cuantitativo de carácter descriptivo y un trabajo de entrevistas (dirigentes estudiantiles, profesionales políticos y gestión), presentamos un análisis dividido en tres partes. Primero, se trata el desarrollo de las movilizaciones, presentamos los recursos que tiene este actor movilizado para posicionar sus demandas en la esfera pública. Segundo, presentamos la construcción de una agenda política en materia educacional, esto a través de negociaciones y resoluciones entre los actores movilizados y las instituciones políticas. Finalmente, tratamos los procesos de traducción de las reivindicaciones de los estudiantes en los espacios institucionales, concretamente un Consejo Asesor Presidencial donde se interpretan las reivindicaciones y se traducen a instrumentos de la gestión institucional; lo que muchas veces no corresponde con las demandas del actor movilizado, generando importantes conflictos en términos de representación política. En suma, este trabajo busca unir dos dimensiones de la relación entre la acción colectiva y las instituciones: una en términos de politics (estudiando el movimiento estudiantil como actor político) y otra en términos de policy (la capacidad de este actor social movilizado para influir la agenda de las instituciones políticas). Para finalizar, esta ponencia se enmarca en el proyecto FONDECYT N°3170570 “Emergencia y construcción del problema educacional en Chile: de las controversias institucionales a la agenda política, (2000-2010)”.
Públicos e contrapúblicos: Proximidades Coletivos urbanos do Distrito Federal

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
Os processo de construção ou consolidação democrática na América Latina se deparam cada vez mais com a formação de novos públicos que se articulam de modo denso, mas ao mesmo tempo efêmero, em torno de problemas concretos que de alguma forma lhes mobiliza. São públicos e contrapúblicos envolvidos com temáticas variadas, com graus de engajamento também variados, que representam novas formas de articulação sociais. Para alguns teóricos, tratar-se-iam de novos movimentos sociais. Para os que estão em movimento, preferem se autodenominar como coletivos, eventos, movimentos, articulação ou outras nomenclaturas menos usuais, mas que carregam consigo uma ideia de ação localizada, de públicos diminutos, de gramáticas de justificação e ação próprias. As mídias sociais são, por certo, seus principais espaços de articulação e visibilidade. Mas estas características mais gerais não são suficientes para uma classificação que dê conta de compreender as diferenças entre velhos e novos movimentos sociais. E neste trabalho procuramos avançar uma nova proposta, baseada no tipo de orientação de tais movimentos, distinguindo aqueles que são political orientated (orientados para a construção de pautas para serem assumidas como problemas de pública relevância, muito próximo aos que poderíamos chamar de “velhos movimentos sociais”) dos que são policy orientated (orientados à ação concreta sobre problemas que lhes engajam). Enquanto os primeiros são voltados para o desenvolvimento e ancoragem social de processos de problematização e publicização, com suas ações mais voltadas para a busca de espaço nas arenas públicas de discussão; os segundos estão muito mais voltados para os processos de ação pública, com suas ações voltadas para a transformação do que consideram como de pública relevância, inclusive com a assunção da dimensão estética como fortemente relacionada ou indicativa da ética. Esta discussão mais teórica foi interpretados à luz dos conceitos de problemas públicos, arenas e práticas, segundo a literatura proposta por Dewey (1927; 1980), Cefai (2009) e Crosta (2009), respectivamente. Além disso, mesmo considerando a origem pragmática dos autores, este trabalho também se insere dentro de uma tradição chamada de pós-positivista, apresentada nos trabalhos centrais de Fischer (2016) e Boullosa (2013). A confluência destes estudos teóricos, deu-se no campo empírico formado por um conjunto definido de coletivos urbanos em Brasília, cujo principal instrumento de pesquisa foram entrevistas semi-estruturadas com os participantes de Coletivos Urbanos do Distrito Federal. As dinâmicas de formação desses Coletivos no Distrito Federal foram analisadas segundo as seguintes categorias: o “processo de construção; o formato assumido; os dinâmicas de ativação; os processos de comunicação e suas tematizações, em pesquisa de campo realizada entre 2017 e 2018.
Think tanks en México. El combate a la corrupción bajo un proceso de gobernanza

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
La corrupción es un fenómeno global que genera costos incalculables tanto a la sociedad como a sus gobiernos, debido a su naturaleza. En México se ha insertado en el sistema político desde inicios de su vida independiente y actualmente es percibida como uno de los principales problemas que afectan al país. La participación de los think tanks mexicanos para hacer frente a este problema complejo encontró cabida ante una ventana de oportunidad que se suscitó durante la campaña electoral a la presidencia en el año 2012. En este contexto y ante las coyunturas políticas que derivaron de escándalos por posible conflicto de interés de altos funcionarios en la compra de inmuebles de alto valor y la impunidad en el caso de desapariciones de estudiantes, se insertaron los think tanks en la agenda de combate a la corrupción empujando sus propias agendas e intereses en la construcción del Sistema Nacional Anticorrupción bajo un enfoque gobernanza. Esta ponencia tiene el propósito de dar a conocer los primeros hallazgos de la investigación académica titulada: El rol de los think tanks en la construcción del Sistema Nacional Anticorrupción que se adscribe al programa de doctorado en Estudios Sociales de la Universidad Autónoma Metropolitana. El interés central de la ponencia es explicar la manera en que participaron los think tanks en la construcción del SNA, el proceso de co- gobernanza bajo el cual se llevó a cabo la interacción con el gobierno a fin de encontrar posibles soluciones ante un problema complejo que denota una cooperación entre think tanks y gobierno en la consecución de un asunto de interés público y que apunta hacia una reconfiguración de la dirección de la sociedad. La importancia académica del tema se encuentra en brindar información que permita estudiar el rol que juegan los think tanks en el sistema político mexicano, bajo un modelo de elaboración de políticas públicas que ha sido importado, cuya práctica es asociada tradicionalmente a países desarrollados. La pregunta que da guía a la investigación es ¿quién propuso la construcción de un Sistema Nacional Anticorrupción y por qué ahora? La hipótesis que se vincula con la injerencia del conocimiento en la hechura de políticas es que la propuesta de construir el SNA fue impulsada por los think tanks aprovechando la ventana de oportunidad que abrió como candidato a la presidencia Enrique Peña y la coyuntura de desaprobación ciudadana hacia el gobierno actual ante hechos de corrupción por la adquisición de inmuebles de alto valor y la impunidad del caso Ayotzinapa. El enfoque metodológico de la presente investigación será cualitativo con el objetivo de analizar la participación de los think tanks en la construcción del SNA. La metodología empleada consta de una revisión exhaustiva de bibliografía y del acercamiento empírico al objeto de estudio con base en entrevistas realizadas a actores relevantes en la construcción del SNA. Palabras clave: think tanks, gobernanza, corrupción, Sistema Nacional Anticorrupción.
¿Trabajadores o pensionistas? Las lealtades de los sindicatos españoles y su impacto en la toma de decisiones

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
El debate sobre las lealtades de los sindicatos es central al destino de estas organizaciones, y consecuentemente para la actual realidad política y sus equilibrios. Los sindicatos comenzaron representando los intereses de sus miembros en el centro de trabajo, pero pronto trascendieron este nivel para alcanzar la arena política. Sin embargo, a pesar del cambio de nivel, los sindicatos continuaron centrados en mejorar las condiciones de trabajo de sus representados, y más generalmente sus vidas. Este hecho tuvo claras implicaciones para el desarrollo de los estados del bienestar, como la investigación de Esping-Andersen describió (1990), y resultó en un cleavage entre insiders y outsiders. Sin embargo, la crisis del sindicalismo ha puesto en cuestión las lealtades tradicionales de los sindicatos. La pérdida continua de membresía abre el debate sobre la pervivencia de la legitimidad política, al partir de la representación de sus afiliados. Este hecho se encuentra ligado a la inhabilidad sindical para atraer a los nuevos trabajadores que llegan al mercado de trabajo a sectores no tradicionales, que se refleja claramente en la edad media de los afiliados. Para abordar un tema de tanta complejidad, es conveniente partir del análisis de las lealtades de los sindicatos hacia dos colectivos de gran tamaño y esenciales: pensionistas y trabajadores. Los sindicatos españoles reconocen las pensiones y la política laboral como dos de sus tres focos de acción. Sin embargo, una mirada rápida a las trayectorias de reforma y las subsecuentes respuestas de los sindicatos, apuntan hacia un análisis diferente, ya que los sindicatos han confrontado fervientemente las reformas laborales, mientras han llegado a acuerdos en materia de pensiones. Entender el comportamiento político y las estrategias de los sindicatos es un reto para la academia. A pesar de existir abundante literatura sobre la dimensión política de los sindicatos, que abarca desde explicaciones sobre su participación en la concertación social (Avdagic, Rhodes, & Visser, 2011), hasta la naturaleza y los efectos de las huelgas generales (Hamann, Johnston, & Kelly, 2012), es necesaria investigación sobre los comportamientos e incentivos políticos que guían la acción de los sindicatos en distintos campos. La necesidad de esta investigación se ve acrecentada por la amenaza que supone para los sindicatos la continua pérdida de membresía y los cambios estructurales en los modelos económicos. Comprender las lealtades y los mecanismos que llevan a los sindicatos a adoptar diferentes estrategias para conseguir sus objetivos es necesario para actualizar el conocimiento sobre este actor político vital, y para aportar una mejor comprensión del proceso de toma de decisiones políticas.
La incorporación de la política pública de seguridad y convivencia en la agenda gubernamental de Medellín 1990-2005

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
La situación de violencia que ha caracterizado a Medellín desde finales del siglo XX e inicios del XXI. ha sido objeto de atención pública por parte de las autoridades locales y nacionales. El objetivo es analizar, desde el enfoque de política pública propuesto por Kingdon (1994) y (2010), cómo se configuró la política pública de seguridad ciudadana y convivencia en la agenda pública y de gobierno con el fin de menguar la situación en la ciudad durante el periodo 1990-2005. La investigación es de tipo cualitativo y descriptivo así como la metodología adoptada es fundamentalmente análisis documental de bibliografía especializada. Entre las principales conclusiones se reconoce la relevancia de la confluencia de todas las corrientes, a saber; actores, problemas, soluciones y ventana de oportunidades, para la incorporación o redefinición de una política pública.
Universidad de Granada
Investigador Predoctoral FPU
Governo do Estado de Minas Gerais
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental
Universidad Central de Chile
Director Escuela de Psicología
Universidad Autónoma Metropolitana
Estudiante de doctorado de tiempo completo
Universidad Anáhuac México; Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset
Profesor e investigador
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Universidad Central de Chile
Director Escuela de Psicología
 Rodrigo Torres
Universidad Diego Portales. Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO)
Investigador Asociado
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