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URJC Vicálvaro - Edif. Departamental - (Sala C) 257 Grupo de Trabajo Multisesión (Track 7)
26 Sep 2018 03:30 PM - 05:30 PM (UTC)
20180926T1530 20180926T1730 UTC GT.ADM09 Medición y evaluación en apertura de Datos: Desafíos, retos, experiencias.

GRUPO DE TRABAJO/PANEL: El reporte de IODC 2016 (International Open Data Conference) ha explicitado en su Segundo Plan de Acción impulsar el desarrollo de asociaciones a nivel internacional que permitan establecer una visión colectiva sobre la temática medición y evaluación en apertura de datos. El objetivo es procurar un mayor intercambio de información y colaboración entre los diferentes actores (estado, academia, ciudadanía, organizaciones) para contribuir a un trabajo colaborativo y cooperativo de comunidades de aprendizaje que posibilite dar respuesta a preguntas comunes y avanzar hacia desafíos futuros en apoyo a políticas de datos abiertos. Se plantea la creación de un grupo de trabajo donde se trabajen experiencias que permitan avanzar en el desarrollo de herramientas, métodos y diferentes indicadores de análisis. El objetivo consiste en plantear un espacio de reflexión crítica en los usos reales que están teniendo los proyectos de datos abiertos planteados en la agenda de transparencia de diferentes países, provincias, municipios y comunas.

URJC Vicálvaro - Edif. Departamental - (Sala C) 257 GIGAPP2018. IX Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas congreso2018@gigapp.org

GRUPO DE TRABAJO/PANEL: El reporte de IODC 2016 (International Open Data Conference) ha explicitado en su Segundo Plan de Acción impulsar el desarrollo de asociaciones a nivel internacional que permitan establecer una visión colectiva sobre la temática medición y evaluación en apertura de datos. El objetivo es procurar un mayor intercambio de información y colaboración entre los diferentes actores (estado, academia, ciudadanía, organizaciones) para contribuir a un trabajo colaborativo y cooperativo de comunidades de aprendizaje que posibilite dar respuesta a preguntas comunes y avanzar hacia desafíos futuros en apoyo a políticas de datos abiertos. Se plantea la creación de un grupo de trabajo donde se trabajen experiencias que permitan avanzar en el desarrollo de herramientas, métodos y diferentes indicadores de análisis. El objetivo consiste en plantear un espacio de reflexión crítica en los usos reales que están teniendo los proyectos de datos abiertos planteados en la agenda de transparencia de diferentes países, provincias, municipios y comunas.

A importância das Boas Práticas para Dados na Web e o caso do Cetic.br

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
As discussões sobre dados abertos e publicação de dados na Web, amplamente abordadas nos últimos anos, têm avançado na direção de discutir e criar padrões que possibilitem uma melhor comunicação entre produtores e consumidores de dados. Nesse sentido, o World Wide Web Consortium (W3C) elaborou a recomendação Boas Práticas para Dados na Web (DWBP) de modo a colaborar com uma publicação consistente e previsível, favorecendo a comparabilidade e a interoperabilidade entre conjuntos de dados; ela traz também benefícios que tanto produtores quanto consumidores de dados podem aproveitar. Além de explorar as DWBP e seus benefícios, o artigo traz o caso do Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação (Cetic.br), que recentemente as implementou na publicação de microdados de pesquisas por ele conduzidas, elencando os desafios e os aprendizados desse processo.
Presenters Beatriz Rossi Corrales
Analista De Projetos Web, NIC.br
CB
Caroline Burle
Relações Internacionais E Institucionais, Núcleo De Informação E Coordenação Do Ponto Br (NIC.br)
TJ
Tatiana Jereissati
JM
Javiera Medina Macaya
Guía de Datos Abiertos de la FEMP

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
La reutilización de datos abiertos reporta un valor a la sociedad tanto desde el punto de vista social, al favorecer la transparencia y la colaboración entre el sector público y el privado, como desde el punto de vista económico, por su impacto en el desarrollo y en la creación de empleo. Creemos que es necesario el impulso conjunto de las administraciones públicas, la universidad, los ciudadanos y las empresas privadas para colaborar en la construcción de un modelo de datos abiertos común que facilite la interoperabilidad y la reutilización de la información del sector público. Fruto del esfuerzo, trabajo y diálogo de un grupo de personas, bajo la Red de Transparencia y Participación Ciudadana de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), presentamos “Datos Abiertos: Guía estratégica para su puesta en marcha y conjuntos de datos mínimos a publicar”, un documento cuyo objetivo es familiarizar a ciudadanos y administraciones con el mundo de los Datos Abiertos y ofrecer herramientas para desarrollar proyectos de apertura de datos de una manera fácil y sencilla. Se propone la apertura de cuarenta conjuntos de datos que todas las AAPP podrían publicar para fomentar la reutilización y uso de la información pública.
Presenters Roberto Magro Pedroviejo
Jefe Servicios Interactivos, Ayuntamiento De Alcobendas
Honorio Enrique Crespo Díaz-Alejo
Portal De Datos Abiertos Y Portal De Transparencia, Ayuntamiento De Madrid
JN
José Nuño Riesgo
Ecosistema de Datos Enlazados del Gobierno Vasco (Linked Open Data)

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
Desde el Gobierno Vasco, y más en concreto desde la iniciativa Open Data Euskadi, se identifican una serie de barreras que dificultan la reutilización de los datos abiertos y su contribución a un mayor crecimiento económico, promoción de la transparencia y una mayor eficiencia de las administraciones públicas. Para hacer frente a esta situación se diseña una estrategia para crear un Ecosistema de Datos Enlazados (Linked Open Data) con el objetivo de dar un salto en la calidad, normalización, usabilidad y accesibilidad de la información que se publica como datos abiertos, proporcionando herramientas para el propio Gobierno Vasco y para otras administraciones que permitan exponer datos enlazados. El Ecosistema de Datos Enlazados del Gobierno Vasco es un conjunto de acciones / proyectos que nace de la necesidad de dar un paso más en la apertura de datos abiertos, pasando de la fase inicial ya superada de “abrir muchos datos” a una siguiente fase donde identificamos los “datos bisagra” que nos permiten enlazar / unir nuestros datos entre sí y con el resto, ofreciendo por fin ese potencial que realmente poseen los datos solo cuando pueden mezclarse con los de otras fuentes. El Gobierno Vasco está haciendo un importante esfuerzo sostenido en el tiempo desde el año 2010 que demuestra su compromiso con la apertura de datos y la transparencia. Los proyectos recogidos en el presente documento muestran: - El importante esfuerzo en esta área tanto en el momento presente como en los próximos años. - Una estrategia que demuestra iniciativa en esta área y pretende proporcionar a la sociedad un producto de calidad (no basta únicamente con estar). - El Gobierno Vasco es pionero en determinadas áreas tecnológicas vinculadas con los datos abiertos.
Presenters
IA
Imanol Argueso Epelde
Gestor Web, Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco
JB
Javier Bikandi Irazabal
Director De Atención A La Ciudadanía, Innovación Y Mejora De La Administración, Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco
AL
Alajandro Lara Garachana
Estado de la Cuestión del Big Data en Costa Rica para la medición de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

00:00 Midnight - 00:00 Midnight2018/09/26 00:00:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
En la Cumbre para el Desarrollo Sostenible, que se llevó a cabo en septiembre de 2015, Costa Rica como estado miembro de la Organización de Naciones Unidas aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que incluye los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas globales. Esta agenda plantea grandes desafíos, pues determina que para alcanzar un desarrollo sostenible se debe abordar desde sus tres dimensiones: social, económica y ambiental, avanzando de manera integral y equilibrada hacia el logro de las tres. Lo anterior implica una transformación de las formas en que se estructuran, desarrollan, articulan (intersectorial e interinstitucional) y evalúan las políticas. En este sentido, la agenda hace que Costa Rica como estado promueva, genere y facilite sinergías, para el establecimiento de alianzas de colaboración entre todos los sectores de la sociedad; asentando una corresponsabilidad en el avance de los ODS. Por ello y en concordancia con las directrices y principios definidos por la Agenda 2030 y con el propósito fundamental de “No dejar a nadie atrás”, Costa Rica firmó el Pacto Nacional para el Avance de los ODS, en el cual confluyen los tres poderes de la República de Costa Rica, el Tribunal Supremo de Elecciones, la sociedad civil, las organizaciones basadas en la fe, el sector privado, los gobiernos locales y las Universidades Públicas; contando con la Defensoría de los Habitantes y el Sistema de las Naciones Unidas como testigos de honor. Posterior a la firma del Pacto Nacional, y mediante la adopción del Decreto Ejecutivo No. 40203-PLAN-RE-MINAE, se definió la estructura de gobernanza del país para el logro de los ODS. A pesar de ello, el país presenta el gran reto de contar con información (datos y estadísticas) de calidad, con el mayor nivel de desagregación y con una cobertura más amplia tanto para el seguimiento y medición del progreso de los ODS como para la toma de decisiones basadas en evidencia. Para ello, el Instituto Nacional de Estadística y Censos junto a la Secretaría Técnica de los ODS, han evidenciado que no basta con información y datos de las estadísticas tradicionales, sino que se requiere de un mayor esfuerzo de buscar y utilizar fuentes de datos no tradicionales para las mediciones. Dentro de las discusiones generadas a nivel mundial se encuentra el uso de Big Data (grandes volúmenes de datos tanto estructurados como no estructurados) que debido a su Volumen, Velocidad, Variedad, Veracidad y Valor dificultan su captura, gestión, procesamiento o análisis mediante tecnologías y herramientas convencionales. Es por ello que con el estudio en cuestión se hace un análisis de las condiciones que tiene Costa Rica para utilizar el Big Data como una forma de generación de abordar y medir los ODS, en colaboración con los distintos actores sociales (sector privado, sociedad civil, academia, medios de comunicación)
Presenters Jorge Umaña Cubillo
Coordinador Local De Gobierno Abierto - Centroamérica / Investigador Datos Para El Desarrollo Sostenible, Trust For The Americas- OAS-OEA / CEPEI
Análisis Predictivo sobre Datos Abiertos

00:01 AM - 00:00 Midnight2018/09/26 00:01:00 UTC - 2018/09/26 00:00:00 UTC
En el mundo hay más de 2700 portales de datos abiertos de gobierno, con una tasa exponencial de crecimiento. Los países de la región como Uruguay, Chile, México y Argentina se encuentran en un avanzado grado de madurez en materia de datos abiertos y transparencia. En Argentina, particularmente, en 2016 se promulgó la Ley 27275 de Acceso a la Información Pública, cuyo art. 32 enuncia que “los sujetos obligados deberán publicar en forma completa, actualizada, por medios digitales y en formatos abiertos:” y en el Inc. g) “El listado de las contrataciones públicas, licitaciones, concursos, obras públicas y adquisiciones de bienes y servicios, especificando objetivos, características, montos y proveedores, así como los socios y accionistas principales, de las sociedades o empresas proveedoras” lo cual hace pensar que antes de cumplirse el período de 1 año desde su promulgación, todos los organismos del Gobierno Nacional como los demás organismos adheridos, comenzarán a generar un volumen de información en formatos abiertos que servirán de insumo para los análisis predictivos. Paradójicamente, en la región, este alto grado de disponibilidad de información, coincide temporalmente con estallidos de crisis de gobernabilidad vinculados a potenciales desvíos en la ejecución de políticas públicas. El volumen de datos abiertos disponibles y el desarrollo de herramientas de big data ofrecen en conjunto una oportunidad única de aplicar metodologías, estrategias, herramientas y políticas de análisis predictivo de big data para la detección precoz de desviaciones en la implementación de políticas públicas. Quiénes mejor entonces que las Universidades, y en este caso la Universidad Atlántida Argentina, para abordar desde un análisis sistemático en el marco de un proyecto de Investigación, un proyecto que intenta desarrollar, desde la experiencia de sus grupos de investigación, la aplicación de estrategias y herramientas de big data, análisis predictivos sobre datos abiertos. El objetivo principal del proyecto es aplicar metodologías y herramientas tecnológicas de big data sobre conjuntos de datos abiertos publicados por organismos públicos para realizar análisis predictivo y aportar así a la sociedad elementos que permitan ejercer un verdadero control ciudadano con una mirada imparcial. El análisis resultante de este proyecto tiene como finalidad avanzar en la elaboración de información cuantitativa y cualitativa y promover el control ciudadano sobre la ejecución de políticas públicas, en la fase inicial, sobre las ejecuciones presupuestarias y los procesos de adquisición de bienes en el Estado, favoreciendo el desarrollo de acciones orientadas a detectar posibles desvíos o incumplimientos de los compromisos adquiridos por los gobiernos.
Presenters
MR
María Alejandra Rivero
Coordinadora De Vinculación Interinstitucional, Universidad Atlántida Argentina
¿Contienen los portales de datos abiertos autonómicos españoles información transparente? Un Análisis detallado para los cuatro años posteriores a su lanzamiento.

00:01 AM - 11:59 PM2018/09/26 00:01:00 UTC - 2018/09/26 23:59:00 UTC
Hemos podido constatar, en estos últimos años, la puesta en marcha de diversas iniciativas de Gobierno Abierto con el cometido de divulgar, de forma proactiva y en formatos electrónicos, la información en poder de las administraciones públicas. Este estudio se ocupa, a nivel de la comunidades autónomas españolas, de indagar sobre la información que está siendo puesta a disposición en sus portales de open data, pudiendo comprobar que más repositorios han sido aperturados y que salvo Cantabria y la Comunidad de Madrid todas las autonomías cuentan con portales de datos abiertos totalmente operativo. Se puede apreciar, además, que el total de datasets albergados crece a buen ritmo (3000 conjuntos de datos bianuales). Para evaluar la divulgación de información transparente que se está produciendo nos serviremos de una lista de comprobación propia compuesta por veinte ítems que pretende cuantificar rendición de cuentas respecto a gobernantes, aspectos económico-financieros y ayudas y subvenciones, señalando además los formatos en los que la información está disponible. Los resultados muestran qué si bien más autonomías se unen al movimiento de los datos abiertos, los portales de open data están descuidando su utilidad de divulgación de información relacionada con la rendición de cuentas. No obstante, apreciamos lo que aparentemente parecen ser dos grupos diferenciados: las comunidades autónomas que se pretenden reducir las asimetrías informativas entre gobernantes y gobernados y aquellas que simplemente parecen reflejar una iniciativa de éxito como los portales de open data pero donde la información transparente brilla por su ausencia. En la primera categoría es líder País Vasco, seguido a poca distancia por Andalucía, la Comunidad Foral de Navarra y Castilla y León. Mayor es el trecho respecto a Cataluña, Aragón y La Rioja. La segunda categoría estaría formada por las autonomías que no superan la cuarta parte de la puntuación del País Vasco como son Islas Baleares Extremadura, Canarias, Castilla-La Mancha, Región de Murcia, Comunidad Valenciana, Galicia, Principado de Asturias, además de Cantabria y la Comunidad de Madrid que no disponen de portal. El estudio analiza además que no todos los ítems estudiados tienen la misma cobertura, y que cierta información sensible escasea sistemáticamente en todas las comunidades autónomas.
Presenters
RC
Ricardo Curto-Rodriguez
Profesor Asociado / Profesor De Bachillerato, Universidad De Oviedo/ Colegio École
Universidad de Oviedo/ Colegio École
Profesor Asociado / Profesor de Bachillerato
NIC.br
Analista de projetos Web
Ayuntamiento de Madrid
Portal de Datos Abiertos y Portal de Transparencia
Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco
Gestor Web
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 Lina María Montoya
Ministerio del Interior Obras Publicas y Vivienda- Argentina
Responsable de Compromiso de Federalización del Gobierno Abierto en Gobiernos Locales
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