URJC Vicálvaro - Edif. Departamental - (Aula B) 254 25 Sep 2018 Grupo de Trabajo
Multisesión (Track 4) 17:30 - 19:30

GRUPO DE TRABAJO/PANEL: Analizar, comprender y argumentar el desempeño que tiene la institucionalidad democrática con base en procesos de transparencia y rendición de cuentas, concretamente evaluar con evidencias el modo en que se responde a las demandas de los ciudadanos para tener gobiernos accesibles, responsables y sujetos al control democrático. De igual modo, corroborar la dinámicas de la transparencia y la rendición de cuentas con base en experiencias puntuales de gobierno y administración pública, que permitan comprender la mecánicas institucionales que emplea la institucionalidad democrática para concretar el cumplimiento de las metas colectivas y conseguir el mayor grado de legitimidad hacia los propios gobiernos por parte de los ciudadanos. En tiempos en que la institucionalidad democrática vive desafíos intermitentes, es necesario analizar las fortalezas y debilidades de las instituciones responsables de conducir la vida democrática. Los procesos de gobierno se encuentran inmersos en condiciones de incertidumbre, turbulencias y sistemas caóticos que ponen a prueba sus capacidades de gestión. En este sentido el Panel tiene particular interés por analizar y descubrir las dinámicas institucionales que pueden mejorar a la democracia o bien que pueden generar distorsiones en su funcionamiento. De modo particular, la institucionalidad democrática relaciona a la sociedad con los gobiernos y a los ciudadanos con las instituciones estatales; este hecho debe evaluarse con evidencias convincentes para corroborar si las democracias tienen capacidades para responder a los retos que enfrentan o bien, reflexionar sobre cómo la transparencia y la rendición de cuentas deben contribuir más a su desempeño efectivo.

El desempeño de la Auditoría Superior de la Federación en el combate a las anomalías, las deficiencias y la corrupción en el gobierno de Quintana Roo, en México, en cuanto al manejo de los fondos federales
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Objetivo: Analizar y comprender el contexto, procesos, reglas y resultados de la Auditoría Superior de la Federación para llevar a cabo el control, la legalidad y la evidencia de los recursos federales que se aplican en una entidad federativa –Quinta Roo-, destacando los límites de su acción, sobre todo, cuando esa entidad federativa ha tenido desvíos de recursos, prácticas de corrupción y quebranto patrimonial del gobierno con daño a la sociedad, los ciudadanos, la economía de mercado y las finanzas públicas La metodología/resumen: La metodología que se utilizará se relaciona con el análisis económico de las instituciones, combinado con el enfoque de la rendición de cuentas horizontal, dado que en la democracia es fundamental para situar el modo en que el poder vigila al poder, más aún cuando interactúan los órdenes federal y estatal, a fin de validar los elementos empíricos correspondientes Estudio de Caso: Se analizará el gobierno de Quintana Roo en cuanto al manejo de los fondos federales de manera efectuado con ilegalidades, desvíos de recursos y quebranto patrimonial, provocando deterioro en la calidad institucional, propicoando a la vez, desconfianza e incertidumbre.
Comportamiento de la política de transparencia en el Municipio de San Pedro Garza García en el Estado de Nuevo León en México.
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Objetivo: analizar y evaluar el desempeño de la política de transparencia en el municipio de San Pedro Garza, situado en el Estado de Nuevo León, a fin de corroborar el grado de satisfacción o inconformidad de los ciudadanos con el acceso a la información en los 3 últimos años. Metodología/resumen: se utilizarán los fundamentos del análisis de lo público en la democracia así como el análisis institucional para destacar reglas procesos y resultados del modo en qué funciona la transparencia de alta exigencia democrática en este sentido se abordarán elementos empíricos que permitan corroborar la satisfacción ciudadana en la lógica de una mayor exigencia democrática hacia las autoridades Estudio de caso: Analizar e desempeño de la Unidad de Transparencia en el municipio de San Pedro Garza, situado en el Estado de Nuevo León, a fin de corroborar empíricamente el modo en que genera satisfacción y o insatisfacción entre los ciudadanos en materia de transparencia.
El voto de los mexicanos en el extranjero: Desarrollo institucional para incentivar la participación ciudadana.
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En el presente trabajo se inicia retomando aspectos de la transculturación, que supone una forma de incorporación de ideas, hábitos, costumbres prácticas, valores y comportamientos de la sociedad receptora de los distintos grupos migrantes hasta llegar a un aspecto institucional por parte de México visto como país de origen para ampliar la participación ciudadana de las personas que pretenden ejercer el derecho al voto y así facilitar el proceso. Sin embargo se aprecia un cambio exógeno provocado por una cultura hacia otra, al nivel incluso de provocar una absorción total y por ende la desaparición de la cultura que entra en contacto por otra cultura más intensa que tiende a absorber a los que son menos preponderantes, estos es más sencillos en las sociedades que cuentan con amplios mecanismo de integración, lo que evite el choque cultural y permite la absorción o fenómenos totales como la aculturación. La transculturación vista como fenómeno social y cultural que incorpora ciertas pautas institucionales, por ello ha sido ampliamente estudiada en el marco de creciente movilidad humana como producto de la transnacionalización y la globalización. Este fenómeno ha sido explicado de forma amplia desde la esfera social, cultural y económica. Sin embargo existen pocos estudios que refieran a los efectos y mecanismos de la modificación y adaptación institucional provocados por la transculturización en el campo político-electoral. Por ello en este ensayo se busca conocer como el ejercicio del derecho a voto de los mexicanos en el extranjero se ve afectado por esta transculturación y que a demás ha provocado que las instituciones modifiquen sus estrategias e incluso se implementen nuevas alternativas de solución, en donde la adopción de valores de la política de otros países genera una desafección de los procesos políticos en México. A pesar de existe un diseño institucional y estructura de incentivos para motivar la participación electoral en México de los ciudadanos residentes en el exterior. En este sentido se plantea como pregunta acerca si ¿la transculturación ha generado una desafección del campo político de los mexicanos en los Estados Unidos? Para atender a esta pregunta se plantea como hipótesis que el déficit en la transculturización en el campo político se explica por dos factores en primer lugar por los altos niveles de integración política de los extranjeros en los Estados Unidos, lo que lleva a una ruptura con el campo político en su país de origen. Y segundo lugar, el diseño institucional para ejercer los derechos políticos-electorales para los ciudadanos en el extranjero tiene amplias barreras y costos de transacción que llevan a que sea más eficiente integrarse rápidamente en la sociedad receptora que ejercer derechos desde el exterior. En esta investigación se utiliza el análisis documental e interpretativo para documentar la participación electoral de los mexicanos en los estados unidos, las barreras para el ejercicio del derecho a voto y las preferencias de estos electores. Lo cual es utilizado como indicador del proceso de transculturación en el campo político.
La transparencia y rendición de cuentas en el proceso de candidaturas independientes como factor de incidencia en la gobernabilidad democrática de México.
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La transparencia y rendición de cuentas en el proceso de candidaturas independientes como factor de incidencia en la gobernabilidad democrática de México. México vive, hoy más que nunca, un pluralismo político en donde confluyen partidos políticos, organizaciones sociales, asociaciones civiles y políticas, y en donde ahora también los ciudadanos son parte de ese entramado político orientado a la obtención del poder, es por ello que, el presente trabajo de investigación está enfocado en las Candidaturas Independientes, como factor de incidencia en la gobernabilidad democrática de México a partir de la promulgación de la Reforma Político Electoral de 2014, aprobada por el presidente Enrique Peña Nieto. Cabe aclarar que, no se pretende hacer una apología a la democracia mexicana, mucho menos ser el centro de un debate político a favor o en contra de las Candidaturas Independientes; por el contrario, esta coyuntura ha permitido que desde diversos sectores de la sociedad se externen variadas críticas al sistema político hasta ahora construido, y que se planteen diversos ajustes que brinden legitimidad al sistema electoral mexicano. Se examinan las Candidaturas Independientes en el proceso electoral del 2015 desde una perspectiva objetiva, sin señalamientos tendenciosos contra ciudadanos que formaron parte de una oleada de Candidaturas Independientes cuyos resultados fueron significativos y suficientes para oxigenar el sistema político del país, propiciando nuevos debates sobre su adecuado funcionamiento, o en su defecto, aprovechando la crisis de credibilidad que durante muchos años cultivaron los partidos políticos, o el descontento casi generalizado en contra de la forma en que se ejerce la política en suelo mexicano.
Transparencia y acceso a la información en México tras la reforma de 2014
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En esta ponencia se analiza el marco jurídico y conceptual del derecho a la información --como derecho fundamental-- y del derecho de acceso a la información pública en México, desde su reconocimiento constitucional en 1977, pasando por el recorrido que ha tenido hasta la última reforma de 2015 y 2016. Además de analizar el artículo sexto de la Constitución, se estudian los principales aspectos de la vigente Ley de Transparencia, así como aquellos elementos que han colocado a México como un país a la vanguardia internacional en este tema. Por otro lado, se explica el funcionamiento del órgano constitucional autónomo garante de la transparencia en el país: el Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos (con la especificidad que tiene al tratar también asuntos relacionados con este otro derecho fundamental). Finalmente, se estudia la relevancia de un tema tal como el de Gobierno y Datos Abiertos en el marco de las nueva legislación de transparencia y de la Estrategia Digital Nacional.
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Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Profesor Investigador del Área Académica de Ciencias Políticas y Administración Pública del ICSHu
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